Ваше сообщение успешно отправлено!

«Нажимая на кнопку ОТПРАВИТЬ, я даю согласие на обработку персональных данных»

МЧС ДОЛОЖИЛ. МАЛО НЕ ПОКАЗАЛОСЬ


17.04 на сайте МЧС в разделе Документы опубликованы Доклады, посвящённые выявленным в 2019 г. нарушениям. Всего начислено штрафов 837 853 930 руб.
Пожарная безопасность:
Всего в органах государственного пожарного надзора в 2019 году находилось на учете 2 855 055 объектов надзора. Проведено 267 478 проверок соблюдения требований пожарной безопасности (в 2018 - 225 808, в сравнении с АППГ рост составил 15,5%), в том числе 114 388 плановых (в 2018 - 76 282, рост 33,3%) и 153 090 внеплановых (в 2018 - 149 526, рост 2,3%). Одним инспектором органов ГПН в среднем проведено 27 проверок (в 2018 - 24, рост 11%). В ходе проведенных проверок выявлено 1 121 021 (в 2018 - 981 899, рост 12,4%) нарушение требований пожарной безопасности. Рост количества нарушений связан с увеличением количества проверок. В среднем одним должностным лицом органов ГПН выявлено 112 (в 2018 - 106, рост 5,3%) правонарушений.
Среди типовых нарушений, связанных с возможной причиной возникновения пожаров, отмечаются:
использование неисправного или не сертифицированного электрооборудования;
нарушение правил противопожарного режима при проведении пожароопасных работ;
неосторожное обращение с огнем, в том числе при курении;
нарушение правил эксплуатации систем отопления.
Основными нарушениями, связанными с обеспечением безопасности людей, являются:
ненадлежащее содержание путей эвакуации и эвакуационных выходов;
неисправное состояние, а также ненадлежащее техническое обслуживание автоматических систем обнаружения пожара и оповещения людей;
ограничение в период хозяйственной деятельности работоспособности систем противопожарной защиты.
Среди типовых нарушений на объектах защиты, связанных с ограничением распространения пожара, выделяются:
выделение пожароопасных помещений преградами с ненадлежащим пределом огнестойкости;
отсутствие противопожарных дверей в дверных проемах пожароопасных помещений;
неисправность механизмов самозакрывания дверей в эвакуационных лестничных клетках и коридорах.
Типовыми нарушениями правообладателей объектов защиты, связанных с необеспечением надлежащих условий тушения возможного пожара являются:
недостаточное количество первичных средств пожаротушения (огнетушителей, пожарных рукавов и стволов в пожарных кранах);
создание условий, препятствующих проезду и подъезду пожарной техники к объекту защиты;
ненадлежащее содержание и обслуживание пожарных лестниц и ограждений кровли.
Основными причинами типовых нарушений обязательных требований послужили:
незнание обязательных требований, низкая личная ответственность;
оптимизация расходов (экономия денежных средств с целью их расходования на иные цели) с целью извлечения максимальной прибыли;
отсутствие достаточного финансирования бюджетных организаций.
В 2019 году возбуждено 193042 дела об административных правонарушениях в области пожарной безопасности (в 2018 - 174066, в сравнении с АППГ рост составил 10,9%). В отношении физических лиц возбуждено 142032 дела об административных правонарушениях (в 2018 - 129933, рост 9,3%), в отношении юридических лиц 51010 административных дел (в 2018 - 44132, рост 15,6%).
К административной ответственности в виде штрафа и предупреждения надзорными органами МЧС России привлечено 161072 лица, нарушивших требования пожарной безопасности (в 2018 - 163507, снижение на 1,5%). Государственными инспекторами по пожарному надзору назначено 62167 административных наказаний в виде штрафа на сумму 1 млрд. 119 млн. 647 тыс. рублей. Количество лиц, которым назначены наказания в виде предупреждения - 98905 (в 2018 - 105311, снижение на 6,1%).
Количество взысканных штрафов - 48978 штрафов на сумму 799 409 тыс. руб. (в 2018 - 46978 штрафов на сумму 1 080 703 тыс. руб.). Исполнено 78,8% штрафов от количества назначенных (в 2018 - 81%).
Гражданская оборона:
Государственному надзору в области гражданской обороны подлежат 171328 объектов надзора. Надзорными органами МЧС России в 2019 году в области гражданской обороны запланировано 3846 проверок (2018 г. - 2405, увеличение на 59,9%). Всего за 2019 г. проведена 5361 проверка (2018 г. - 3897, увеличение на 37,5%), из них:
3794 - плановых (АППГ - 2356, увеличение на 61%);
1567 - внеплановых (АППГ - 1541, увеличение на 1,6%).
Внеплановые проверки проводились в соответствии со следующими основаниями:
по проверке исполнения ранее выданных предписаний - 1562 проверки;
по заявлениям и обращениям граждан, организаций и органов власти, информации из СМИ - 5 проверок.
В ходе проведенных проверок выявлено 27543 нарушения обязательных требований (АППГ - 20219, увеличение на 36,2%). По результатам надзорных мероприятий вручено 2550 предписаний по устранению выявленных нарушений обязательных требований (АППГ - 1981, увеличение на 28,7%). Средний показатель по Российской Федерации в части устранения нарушений требований и мероприятий в области гражданской обороны составил 66,8% (АППГ - 71,2%, уменьшение на 4,4%).
Типовыми и массовыми нарушениями обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороны, выявляемыми в 2019 году должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного надзора в области гражданской обороны, стали:
1. Вопросы создания, содержания и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств:
сотрудники организаций не в полной мере обеспечены средствами индивидуальной защиты, медицинскими аптечками, коллективными аптечками;
не в полной мере создаются в целях гражданской обороны запасы средств;
отсутствие условий и мест для хранения запасов.
2. Вопросы укрытия наибольшей работающей смены предприятий и населения в защитных сооружениях гражданской обороны (далее - ЗСГО):
отсутствие ЗСГО при наличии его потребности;
укрытие работников наибольшей работающей смены организаций и населения в ЗСГО, не имеющих статус ЗСГО (по факту - заглубленные помещения, на которые отсутствует паспорт ЗСГО);
отсутствие договоров с подрядчиками на строительство быстровозводимых ЗСГО либо самих ЗСГО;
укрытие работников наибольшей работающей смены организаций, населения в ЗСГО, не готовых к приему укрываемых.
3. Вопросы содержания ЗСГО:
нарушение эксплуатации ЗСГО в мирное время;
нарушение сохранности и технической готовности конструкций и оборудования ЗСГО;
отсутствие комплексной оценки технического состояния защитных сооружений гражданской обороны,
4. Вопросы подготовки руководителей, сотрудников органов власти и организаций, населения в области гражданской обороны:
нарушение сроков обучения в области гражданской обороны должностных лиц и работников гражданской обороны, впервые назначенных на должность (в течение первого года работы);
нарушение сроков повышения квалификации;
не создана и не поддерживается в рабочем состоянии учебно-материальная база для подготовки сотрудников в области гражданской обороны.
По результатам надзорных мероприятий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) составлено 3080 протоколов об административных правонарушениях (АППГ - 2321, увеличение на 32,7%), из них на должностных лиц 1756 (АППГ - 1265, увеличение на 38,8%) и на юридических лиц 1324 (АППГ - 1056, увеличение на 25,3%), в том числе по ст. 20.7 КоАП РФ (невыполнение требований и мероприятий в области ГО) - 2004 протокола (АППГ - 1305, увеличение на 53,5%).
К административной ответственности в виде наложения штрафа в соответствии с КоАП РФ привлечено 1902 лица (АППГ - 1428, увеличение на 33,2%), из них должностных - 1140 лиц (АППГ - 859, увеличение на 32,7%) и юридических - 762 лица (АППГ - 569, увеличение на 33,9%), в том числе по ст. 20.7 КоАП РФ - 1225 лиц (АППГ - 805, увеличение на 52,17%).
Сумма наложенных административных штрафов за несоблюдение обязательных требований составила 28292,72 тыс. руб. (АППГ - 18975,9 тыс. руб., увеличение на 49,1%).

Чрезвычайные ситуации:
Всего в органах федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2019 году находился на учете 50271 объект надзора.
Надзорными органами МЧС России в 2019 году в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций запланировано 2052 проверки (2018 г. - 1502, увеличение на 36,6%). Всего за 2019 г. проведено 2526 проверок (2018 г. - 1985, увеличение на 27,2%), из них:
2024 - плановых (АППГ - 1471, увеличение на 37,6%);
502 - внеплановые (АППГ - 514, уменьшение на 2,3%).
Внеплановые проверки проводились в соответствии со следующими основаниями:
по проверке исполнения ранее выданных предписаний - 488 проверок;
по заявлениям и обращениям граждан, организаций и органов власти, информации из СМИ - 5 проверок;
по требованию прокурора - 9 проверок.
В ходе проведенных проверок выявлено 4360 нарушений обязательных требований (АППГ - 3074, увеличение 41,8%). По результатам надзорных мероприятий вручено 815 предписаний по устранению выявленных нарушений обязательных требований (АППГ - 621, увеличение на 31,2%).
Средний показатель по Российской Федерации в части устранения нарушений требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций составил 76,6% (АППГ - 80,5%, уменьшение на 3,9%).
Типовыми и массовыми нарушениями обязательных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выявляемыми в 2019 году должностными лицами, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, стали:
1. Вопросы создания органов управления, сил и средств единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
не создан координационный орган единой системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности);
отсутствие утвержденных положений об органах управления РСЧС;
должностные лица органов управления объектовых звеньев РСЧС не прошли соответствующую подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
2. Вопросы создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций:
отсутствие номенклатуры и требуемого объема резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
отсутствие резервов финансовых ресурсов;
не обеспечено создание, хранение и восполнение указанных резервов.
3. Вопросы подготовки руководителей, сотрудников органов власти и организаций, населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций:
нарушение сроков обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получения дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций (в течение первого года работы);
нарушение сроков повышение квалификации соответствующих должностных лиц;
не проводятся учения и тренировки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций органами власти и организациями.
4. Вопросы разработки планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов:
отсутствие в плане некоторых разделов либо отступление от структуры (образца) плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - план ЛРН);
не откорректирован план ЛРН по истечении сроков;
план ЛРН не согласован с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и/или их территориальными органами, комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и другими организациями в соответствии с их компетенцией.
По результатам надзорных мероприятий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) составлено 875 протоколов об административных правонарушениях (АППГ - 668, увеличение на 31%), из них на должностных лиц 556 (АППГ - 381, увеличение на 45,9%) и на юридических лиц 319 (АППГ - 287, увеличение на 11,1%), в том числе по ст. 20.6 КоАП РФ (невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций) - 670 протоколов (АППГ - 438, увеличение на 52,9%).
К административной ответственности в виде наложения штрафа в соответствии с КоАП РФ привлечено 607 лиц (АППГ - 418, увеличение на 45,2%), из них должностных - 412 лиц (АППГ - 259, увеличение на 59%) и юридических - 195 лиц (АППГ - 159, увеличение на 22,6%), в том числе по ст. 20.6 КоАП РФ - 460 лиц (АППГ - 288, увеличение на 59,7%).
Сумма наложенных административных штрафов за несоблюдение обязательных требований составила 10152,21 тыс. руб. (АППГ - 7701,1 тыс. руб., увеличение на 31,8%)

Приемущества работы с нами

ООО ЮристЪ

Качественные юридические услуги с 2000 года

ООО ЮристЪ

Опыт в различных областях права

ООО ЮристЪ

Эффективная организация команды

ООО ЮристЪ

Умелая организация сбора доказательств

Консультация

Нужна помощь? Задайте вопрос!
Мы обязательно ответим.

Задать вопрос

Нажимая на кнопку ОТПРАВИТЬ, я даю согласие на обработку персональных данных
×
×
×